滝沢市議会 2021-02-25 02月25日－議案説明・質疑・討論・採決－01号
まず１つは、数量算出根拠でございます。これ多分日常点検で踏まえた結果、さらには市民からの申出を踏まえて数量を算出して積算したと思うのですけれども、さらに３月、４月とか、今後こういう形で壊れるだろうという想定も含めた予防保全的な数量も加味しているのか、その点についてまず１点目確認します。
まず１つは、数量算出根拠でございます。これ多分日常点検で踏まえた結果、さらには市民からの申出を踏まえて数量を算出して積算したと思うのですけれども、さらに３月、４月とか、今後こういう形で壊れるだろうという想定も含めた予防保全的な数量も加味しているのか、その点についてまず１点目確認します。
この間、胆沢病院長なども県立病院の病床削減を表明されているわけですが、客観的に算出根拠もない余裕度を根拠に作成された市立病院・診療所の100床削減は、今後、胆沢病院など県立病院の病床削減と併せて胆江医療圏でどれだけの削減になるのかが明確ではありません。 それは、胆江医療圏における新型コロナ感染対策などに十分対応できるものなのかお伺いをいたします。
１つ目、新型コロナウイルス感染症に対する感染拡大防止を目的として、市として消毒剤などの消耗品などが計上されているわけでございますが、この積算に際して適用した期間、さらに歩掛かりとなる使用量の算出根拠、この辺についてご提示のほどをお願いします。 ２つ目につきましては、消費者庁から措置命令が出された消毒剤などが確認されている状況があります。
４ページの歳出の分でございますが、２款のこの補正についての根拠ですが、保険料負担金とか安定負担金とかということありますが、その算出根拠はどういうふうになっているのでしょうか。 ○議長（伊藤雅章君） 税務課長。 ◎会計管理者兼税務課長（高橋真貴子君） ５番、青木俊悦議員のご質問にお答えいたします。
聞くところによると、この数値は県内で最上位であるとのことですが、各種基金はそれぞれ条例によって定められたことに充てるもので、そのまま残るわけではないと考えますが、算出根拠と将来見通しについてお答えください。 本市の財政調整基金などの各種基金の残高と今後の見通しについて質問いたします。
４点目、この計算は新規雇用者のみを算出根拠としていますが、現在賃貸住宅が不足している一番の大きな原因は工事関係者の滞在で、この点が加味されておりません。４月末時点で、東芝メモリの工事現場には毎日約2,800人の建設関係の作業員がおりました。そして、工事の完成とともに徐々に減っていき、来年初めころにはほぼ全員撤収されるものと思います。
それで、算出根拠、3,000万割る12カ月で250万。そうしますと、この経費の中には配当金も含まれています。総会で飲み食いしているのも入っています。こういう計算でよろしいですか。先ほど聞きました補助金見直し基準によりますと、原則として事業になる経費を対象とするとあります。そうしますと、これに違反していませんか。 ○議長（前田隆雄君） 観光商工課長。
◆４番（岩持清美君） 維持管理費の算出根拠というのは前に説明受けていまして、人件費は時給800円、賃金は900円のパートと、こういうのがあるわけでございますが、原価と利用料の差額分を指定管理料とするということ。ですから、利用料が入らなければ、指定管理料がどんどん、どんどん上がっていくということです、これは。
これが翌日の新聞で報道され、市民の大きな話題となって いる そこで、改めて真意を伺う (1) 敷地の所有権者（交渉相手）は (2) 約９万２千平米という広大な敷地について、所有者の対 応・方針（更地等含め）は (3) 市が一部取得しようとしている敷地・建物の価格の算出 根拠
これらの算出根拠でございますが、平成29年度の実績と今年度の見込み数値を参考にし、達成目標値という意味も含め設定したものでございます。この患者数の見込みで試算した場合の純損益は、２億円弱のマイナスとなる見込みであります。 しかし、総合水沢病院においては、小児科の再開や内科医の増員がいまだ明確に見込めないと、稼働率80％という設定は大変厳しいものと考えております。
約15万円弱、面積にして約0.7ヘクタールぐらいをカバーできるようですけれども、その牧柵を参考にして一応上限５万円というふうな形で算出根拠としたところでございます。 以上でございます。 ○議長（小野寺隆夫君） 11番千葉敦議員。
◆18番（山谷仁君） 北上市は、大体月に437円というふうに今算出根拠を出しているわけですが、我が市の焼却経費の半分以下で437円、相当数の割合で滝沢がもし手数料を算出した場合には約年間１万円の１家庭当たりの負担になるというふうな計算が成り立つわけであります。そのような負担をまた市民に請うのは、非常にこれは酷なことである。
平成28年度は予算ベース算出根拠ですけれども、117万9,480円、そして29年度は215万9,960円、合計で333万9,440円ということで債務負担行為の算出根拠となっておるところです。
◆１７番（櫻井肇君） そうしますと、県内３５自治体全てがこのように都道府県化に当たって負担をするとお聞きをいたしましたが、この２１８万４，０００円の算出根拠はどこにあるのでしょうか。 ○議長（小原雅道君） 熊谷健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（熊谷嘉哉君） お答えします。 この国保会計への繰り出しですが、市の国保のシステムを改修するものでございます。
ですから、残りの４億から５億でどういった事業を展開するかという積算があって合計５億から６億円と書かれているのが、これが本当に概算ではないかなと思うのですが、漠然と五、六億円と書かれたというふうにどうしても受けとめてしまいがちなのですが、その辺はどういった算出根拠があったのか、もう一度伺います。 ○議長（前田隆雄君） 企画財政課長。 ◎企画財政課長（古川端琴也君） お答えいたします。
そもそも委託料5,100万円の発注設計書、仕様書はできているのかどうか、算出根拠はどうなっているのか伺います。 ○議長（前田隆雄君） 企画財政課長。 ◎企画財政課長（古川端琴也君） ただいまのご質問にお答えいたします。 今回の5,100万円の委託料につきましては、中身について大きく４項目に分かれております。
裁判事例として、土地面積を算出根拠とすることについては、下水道整備によって土地所有者等に生じる特別の利益は、土地そのものに賦課される価値であるから、その現実の使用状況とは無関係に評価されること、土地面積に応じて算出する方法はそれなりの合理性があるとの判断がある。
25事業ぐらいに5,579万円ですか、そういう金額が出ているということですが、この補助交付要件、それから算出根拠みたいなものというのはどういうふうになっているのかなというふうに気になります。 というのは、やはり商工労働部所管ということでありますと、やはりこれは産業的な様相が多く、評価されて、その中で補助等をお出しして、もっと頑張ってくださいよということなのだろうと思うのですね。
が、多数報道されている 介護する側の家族の負担感は軽くなっておらず、早急な支援策の拡充が重要ではないか (1)介護保険法制定過程で議論されながら盛り込まれなかった現金給付の制度化を国に求める考えはないか (2)介護老人施設の入所待機者の状況は (3)家族介護の詳細な実態調査は行っているか (4)介護手当の算出根拠
また、介護老人施設の入所待機者の状況について、家族介護の詳細な実態について、介護手当の算出根拠・拡充について、家族介護者に対する更なる支援策についてもあわせてお伺いいたします。